❖王湛 / 国家教育咨询委员会委员、中国教育学会顾问、教育部原副部长

2018年的全国教育大会具有里程碑的意义，改革开放40年以来，以中共中央的名义所召开的全国教育会议共五次，每次都有重大的主题，都部署了重大的战略任务，成为教育发展史上的里程碑。

这次全国教育大会的重大主题、重大战略任务是什么？主题是习近平总书记所提出的“解决教育的根本问题，即为谁培养人、怎样培养人、培养什么样的人”。重大战略任务是“加快推进教育现代化、实现教育强国、建设人力资源强国”。在未来，此次全国教育大会将以“部署推动教育现代化”在中国的教育发展史上树立起一座丰碑。

那么，如何推广优秀教学成果，推进基础教育的改革发展？

第一，发展素质教育，这是教育现代化的核心任务。党的十九大报告提出，要“发展素质教育”，习总书记在全国教育工作会议上讲了“六个下功夫”，即“要在坚定理想信念上下功夫，在厚植爱国主义情怀上下功夫，在加强品德修养上下功夫，在增长知识见识上下功夫，在培养奋斗精神上下功夫，在增强综合素质上下功夫”。这“六个要”明确了如何培养人，以及培养人的根本遵循。

党的十九大提出，我国社会主要矛盾已经发生了变化，已经转变为人民日益增长的美好生活需求与不平衡不充分发展之间的矛盾。我们不仅要看到东西部发展之间的不平衡、城乡发展之间的不平衡，同时也要看到教育之间的不平衡；不仅要看到优质资源的不充分、高水平学校的不充分，同时也要看到培养学生综合素质、促进人全面发展的素质教育的不充分。也因为如此，习总书记在此次全国教育大会上把党的教育方针阐释得非常充分、细致、全面、精准。其针对性就是着眼于当前人民对美好生活的需求，在教育上，不仅是要有学上，能上好学校，更重要的是要实现人的全面发展。所以，党的十九大又重点强调发展素质教育，素质教育是推进教育现代化的核心任务。

《人类简史》的作者尤瓦尔•赫拉利，在他最近新出的《21世纪的21堂课》中，提出一个问题，2050年人类会变成什么样子？那我们教育工作者也要考虑，2050年的教育会是什么样子？人工智能、信息技术迅猛发展，人类正面临着史无前例的变革和极端的不确定性。在秦朝可以预见到清朝，自唐朝的发展可以预见到民国的发展，但是今天我们能预见50年后会怎么样吗？变化太快了，已经超乎我们的想象。在这种剧变下，我们已经不能依靠传统的知识讲授了。而今，最重要的是着力培养学生应对变化、善于学习新事物以及在不熟悉的环境里保持心态平衡的能力。所以，只有发展素质教育，才能积极回应这种剧变。

中国的教育重视人的能力及人格的培育，重视知行合一。在本次成果评奖过程中，我们也看到，我国广大基础教育工作者，在教育改革发展实践中，演绎着精彩的实施素质教育的中国故事，积累了丰富的实施素质教育的经验。

第二，全面深化课程改革，落实发展素质教育的任务。党的十八大提出立德树人的根本任务，而落实立德树人的根本任务最重要、最关键的就是全面深化课程改革。我们现在高中课程改革的很多重大举措，主要都是围绕高中课程改革的理念展开的。

课程改革之所以这么重要，是因为国家意志要体现在课程教学上。陈宝生部长在普通高中课程方案和课程标准审议会上讲得很生动，他说课程标准修订是龙头，教材教学考试评价等相关因素是龙身、龙尾。深化课程改革不是简单的搞一个课程标准，它是一个综合的体系，从研制、编写、修订教材，到考试、招生等各个环节，我们把这些关键环节一一抓住，一一落实，立德树人的根本任务就落实了。

在深化课程改革的过程中，我们不断在聚焦核心素养。我们的教育方针很明确，就是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。各学科如何弘扬社会主义核心价值观，如何为学生价值观的培养作出贡献，就是具体着眼于核心素养的落实。比如对于政治学科来说，就是要确定政治认同，培养学生的科学精神、法治意识，使其认同中国社会主义道路，具备道路自信、理论自信，关心、参与公共事务，更加理性地面对纷繁复杂的世界。这就是政治学科对育人的贡献，是其之于培养学生素养的核心所在。再如，对于数学学科而言，最核心的就是培养学生以数学的思维、数学的眼光来看待世界，用数学的语言来表达对这个世界的认知。

第三，推进教育治理体系和治理能力现代化，促进素质教育的内涵建设、均衡持续发展。2002年开始，我们宣传倡导均衡发展的理念，但过去十多年的“内涵”发展，主要体现在资源配制上和办学条件上，现在，我们还要考虑到“不平衡、不充分”的现实，促进均衡、可持续的发展。教学成果奖评审不代表全部，但是肯定能说明一定的问题，反映国家对于教学改革的重视程度、推进的深度、实践的水平。

这次评审结果的地区差距如此之大，让我们对获奖成果特别少的地区感到十分忧心。获奖成果的不均衡，反映了教育内涵建设的严重不均衡，要引起高度重视，应扎实深入地推进实施以内涵建设为主的新一轮改革。今天推进实施新一轮改革，不是为了四年以后的获奖，倘若现在深耕细作，最后在申报获奖的平台上，其丰硕的成果必然也能展现出真正的水平。所以，推进治理体系和治理能力现代化，加强内涵建设的关键，就是要将补素质教育短板和推进内涵建设结合在一起。

要提高对基础教育发展转型新形势、新任务的认识，增强紧迫感和使命感；要增强课程意识，提高课程改革和建设的执行力和领导力；课程就是我们施工的蓝图，就是龙头，我们要把这个龙头立起来；要坚持将教师队伍建设作为基础工作，要在改善基本办学条件的基础上，为提高人才培养质量、促进学生全面发展提供条件保障；要变革学校管理模式、创新评价机制、加强协同创新，拓展资源、形成合力，推进内涵建设。

这次获奖成果值得认真学习借鉴，面对新形势、新挑战，深化教育领域的改革。在改革开放四十年的基础上，让我们再从新的起点出发，为建设教育强国、人力资源强国，作出新的贡献！

来源丨中国教育学刊